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26公私大學院校辦學倒退

92/04/18中央日報

陳曼玲.臺北訊

  獲 准 升 格 改 制 的 大 學 與 技 術 學 院 , 辦 學 指 標 不 見 得 只 進 不 退 ; 立 委 昨 日 揭 發 二 十 六 所 公 私 立 大 學 校 院 在 升 格 改 制 、 改 名 之 後 , 師 資 結 構 與 論 文 發 表 數 反 而 節 節 敗 退 , 要 求 教 育 部 扣 減 獎 補 助 款 作 為 懲 處 ; 教 育 部 回 應 表 示 , 不 僅 要 扣 減 補 助 款 , 未 來 還 將 修 訂 大 專 評 鑑 相 關 辦 法 , 定 期 公 布 辦 學 績 效 退 步 的 學 校 名 單 。

  臺 聯 立 委 程 振 隆 昨 日 在 立 法 院 教 育 委 員 會 公 布 一 份 調 查 報 告 , 許 多 大 學 校 院 升 格 改 制 後 , 辦 學 指 標 反 而 出 現 倒 退 。 以 專 任 教 師 中 助 理 教 授 以 上 的 「 師 資 比 」 為 例 , 在 八 十 七 所 大 學 校 院 及 八 十 四 所 科 技 大 學 、 技 術 學 院 中 , 有 十 三 所 一 般 大 學 師 資 比 低 於 一 般 學 院 , 分 別 為 嘉 義 、 臺 灣 藝 術 、 慈 濟 、 大 葉 、 高 雄 醫 學 、 長 榮 、 靜 宜 、 臺 北 醫 學 、 中 山 醫 學 、 銘 傳 、 中 華 、 真 理 、 實 踐 等 大 學 ; 例 如 國 立 嘉 義 大 學 百 分 之 六 十 八 , 低 於 私 立 臺 中 健 康 暨 管 理 學 院 的 百 分 之 六 十 九 , 國 立 臺 灣 藝 大 百 分 之 六 十 , 低 於 私 立 玄 奘 人 文 社 會 學 院 百 分 之 六 十 五 。

  另 有 五 所 科 技 大 學 助 理 教 授 以 上 的 師 資 比 低 於 技 術 學 院 , 分 別 為 龍 華 、 崑 山 、 明 新 、 弘 光 、 輔 英 科 技 大 學 ; 例 如 龍 華 、 崑 山 等 科 大 只 有 百 分 之 四 十 三 及 百 分 之 四 十 一 , 均 低 於 虎 尾 與 清 雲 技 術 學 院 的 百 分 之 五 十 九 及 百 分 之 四 十 九 , 輔 英 科 技 大 學 師 資 比 更 只 有 百 分 之 三 十 七 , 遠 遠 落 在 十 三 所 技 術 學 院 之 後 。 報 告 顯 示 , 還 有 八 所 技 術 學 院 師 資 比 甚 至 不 如 專 科 學 校 , 分 別 為 環 球 、 吳 鳳 、 南 榮 、 南 開 、 慈 濟 、 長 庚 、 大 漢 、 南 亞 等 技 術 學 院 ; 例 如 環 球 技 術 學 院 及 長 庚 技 術 學 院 為 百 分 之 二 十 及 百 分 之 十 九 , 均 低 於 大 同 商 業 專 科 學 校 的 百 分 之 二 十 一 。

  值 得 正 視 的 是 , 根 據 改 制 改 名 標 準 , 學 院 改 名 大 學 應 達 百 分 之 四 十 的 助 理 教 授 以 上 師 資 比 例 , 專 科 改 制 學 院 則 需 百 分 之 二 十 一 , 但 立 委 調 查 卻 發 現 , 部 分 大 專 校 院 現 有 助 理 教 授 以 上 師 資 比 事 實 上 低 於 法 定 標 準 , 顯 示 部 分 學 校 涉 嫌 臨 時 「 借 教 師 」 申 請 改 制 , 以 致 改 制 後 出 現 師 資 比 例 下 降 的 倒 退 現 象 , 未 必 夠 格 稱 為 「 大 學 」 。

  程 振 隆 再 以 大 專 教 師 提 出 的 國 科 會 研 究 計 畫 補 助 申 請 件 數 比 例 比 較 分 析 , 也 發 現 有 高 達 三 十 所 一 般 大 學 的 研 究 計 畫 件 數 比 例 不 如 一 般 學 院 , 八 所 科 技 大 學 不 如 技 術 學 院 。

  對 此 問 題 , 技 職 司 坦 承 , 過 去 確 曾 發 現 有 大 專 校 院 「 借 老 師 」 申 請 改 制 , 將 扣 減 補 助 款 以 示 懲 戒 , 未 來 還 將 修 訂 大 專 評 鑑 相 關 辦 法 , 定 期 公 布 辦 學 績 效 退 步 的 學 校 名 單 。


 

 

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